Меню

Поквартирные индивидуальные тепловые счетчики



Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред . от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

  1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
  2. При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
  3. Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
  4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной ) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
  5. На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
  6. Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
  7. Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
  8. Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
  9. Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
  10. После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
  11. Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

  • наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
  • наличие всей необходимой документации (сертификаты , свидетельства, допуски СРО);
  • наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
  • возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
  • наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

  • исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

  • исходя из показаний индивидуального и (или ) общего (квартирного ) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые ), общие (квартирные ) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе — исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

Читайте также:  Как подключать счетчик ce101

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

  • ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
  • ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.

Автор: Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Источник

Мосжилинспекция разъясняет в чем различие между индивидуальными приборами учета тепла и распределителями

Главная составляющая оплаты за жилищно-коммунальные услуги – плата за отопление. При этом в зависимости от конструктивных особенностей инженерных коммуникаций применяются различные методики коммерческого расчета за потребленные ресурсы.

Как пояснил начальник Мосжилинспекции Олег Кичиков, есть отличия между индивидуальными приборами учета тепла и распределителями, различается и порядок расчетов за предоставляемую коммунальную услугу по показаниям таких приборов.

Так, индивидуальный прибор учета тепла – это средство измерения, устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), используемое для определения объемов (количества) потребления тепловой энергии в каждом из указанных помещений. Критерии отсутствия возможности установки индивидуального прибора учета тепла отражены в приказе Минрегиона России от 29.12.2011 № 627.

Индивидуальный прибор учета тепла устанавливается на границе эксплуатационной ответственности между управляющей организацией (жилищным объединением) и собственником жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Распределитель – это устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители.

Распределители устанавливаются на всех отопительных приборах, имеющихся в границах одного жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

По словам Олег Кичикова, начисление платы за предоставленную коммунальную услугу «отопление» по показаниям индивидуальных приборов учета тепла или по показаниям распределителей возможно только при условии, что многоквартирный дом оснащен работоспособным и допущенным к коммерческим расчетам ресурсоснабжающей организацией общедомовым прибором учета тепловой энергии (ОДПУ ТЭ), а индивидуальные приборы учета тепла или распределители введены в эксплуатацию в соответствии с требованиями п.81 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

При этом учет тепловой энергии с использованием распределителей возможен только, если более 50 процентов общей площади всех помещений в многоквартирном доме, оборудовано распределителями, тогда как учет тепловой энергии с использованием индивидуальных приборов учета тепла не предусматривает какие-либо требования по количеству оснащенных индивидуальными приборами учета тепла помещений.

Источник

Практические вопросы поквартирного учета тепловой энергии и воды

Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 (в редакции 20.12.2014 г.) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» установлено, что «Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 г. после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии…» (ст.13 п.7).

Для того, чтобы это положение не воспринималось как дружеская рекомендация, в Закон включены и штрафные санкции: «Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц, – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей» (ст.37 п.3). При этом в эксплуатацию такое здание принято всё равно не будет, до оснащения требуемыми приборами учета.

Закон законом, но любой жилец многоквартирного дома и сам прекрасно осознаёт, что платить гораздо выгоднее за фактически потребленные энергоресурсы, а не по загадочному усредненному нормативу. Это доказал успешный опыт повальной установки квартирных водосчетчиков. Человек стал понимать, за что конкретно он платит и как он может эту оплату снизить, ограничив потребление воды. А тот, кто из упрямства или лени всё же не удосужился установить у себя в квартире водосчётчики, на личном кошельке убедился в порочности своего решения, так как коэффициенты к тарифам для таких «упрямцев» стали неумолимо расти.

Однако если с квартирными приборами учета воды дело обстоит достаточно просто, то учет количества тепловой энергии на отопление квартиры не всегда так однозначен.
Дело в том, что с советских времён в «многоэтажках» преобладают вертикальные однотрубные (стояковые) системы водяного отопления (рис. 1). Как самые дешевые и гидравлически устойчивые они вытеснили все остальные типы систем во времена массового жилищного строительства.

Читайте также:  Как остановить или затормозить газовый счетчик

Рис. 1. Однотрубные вертикальные системы

Двухтрубные вертикальные системы (рис. 2) тоже довольно часто встречаются, но и они для целей поквартирного учета тепловой энергии на отопление мало пригодны.

Рис. 2. Двухтрубные вертикальные системы

Трудность учета тепла при вертикальных схемах состоит в том, что через одну квартиру проходит не один, а несколько стояков отопления, к каждому из которых присоединён один или несколько отопительных приборов.

Ставить на каждый стояк теплосчетчик накладно, да и достоверность подсчета количества тепловой энергии весьма сомнительна. Почему? Легко объяснить на примере.

Допустим, через квартиры 25-этажного жилого дома проходит стояк однотрубной системы, к которому на каждом этаже присоединён радиатор, компенсирующий расчетные теплопотери помещения Qр = 1500 Вт.

Нетрудно сосчитать, что расчётный расход теплоносителя по стояку составит:

G = N · Qp / c · Δt = 25 · 1500 / 4187 · 20 = 0,448 кг/с.

Перепад между температурой поступающего и уходящего с этажа теплоносителя составит:

Но этот перепад справедлив только для расчетной температуры наружного воздуха (например, 30 °С), который, как мы помним, продолжается не более 5 сут. в течение отопительного периода в 200 сут., т.е. не более 2,5 % по времени.

В начале и ближе к окончанию отопительного периода, когда среднесуточная температура наружного воздуха держится на уровне +8 °С поэтажный перепад температур составит:

Такой незначительный перепад температур датчикам с паспортной точностью 0,3 °С (как у большинства современных теплосчетчиков) просто не уловить, поэтому их показания будут нулевыми, несмотря на то, что тепловая энергия фактически потребляется. На рис. 3 красным цветом показана доля неучтенной тепловой энергии для приведённого примера.

Рис. 3. График зависимости перепада температур от температуры наружного воздуха

Попытки как-то решить проблему учета тепла в вертикальных системах отопления предпринимались и предпринимаются. На рис. 4 представлен вариант такого решения.

Рис. 4. Экспериментальная схема квартирного теплоучета

На каждом стояке квартиры устанавливается пара датчиков температуры 1 (на входе и выходе теплоносителя из квартиры). Каждый стояк оборудован общим расходомером 3 с импульсным выходом. Квартирный тепловычислитель 2 получает сигналы от всех квартирных датчиков температуры и от расходомеров каждого стояка.

При этом информация от датчиков и расходомеров может передаваться как по проводным линиям, так и по радиоканалу.

Суммируя данные о теплопотреблении по каждому стояку, тепловычислитель рассчитывает данные о квартирном потреблении тепловой энергии. Опытная эксплуатация таких систем показала, что они удовлетворительно считают потребление тепловой энергии только при полностью открытых регулирующих органах на отопительных приборах, и искажают показание в межсезонье и при использовании различного рода терморегуляторов на радиаторах. Все это связано с малой разницей температур входящего и уходящего из квартиры теплоносителя.

В последнее время достаточно активно стали использоваться квартирные распределители стоимости тепловой энергии (рис. 5).

Рис. 5. Распределитель стоимости тепловой энергии

Распределитель – это прибор, который устанавливается на каждый отопительный прибор квартиры, и высчитывает некую теоретическую отвлеченную величину на основании введенных в него данных о номинальном тепловом потоке конкретного отопительного прибора, а также замера либо только температуры поверхности радиатора, либо – разницы температур между поверхностью радиатора и помещения.

Средством измерения распределители не являются. Они не дают точного представления о фактически потреблённой тепловой энергии, а служат лишь для сравнительной оценки примерного распределения общедомового теплопотребления между квартирами. Методика такого учета изложена в МДК 4.07.2004 и стандарте АВОК 4.3-2007.

Метод учета тепла с помощью распределителей используется скорее от безысходности, так как весьма уязвим.

  • Во-первых, в прибор вводятся данные о номинальном тепловом потоке радиатора, которые не всегда являются достоверными.
  • Во-вторых, в разных моделях нагревательных приборов средняя температура радиатора находится на разном уровне, меняющимся в зависимости от температурного напора.
  • В-третьих, отопительный прибор должен быть протестирован для определения коэффициента термического контакта, и коэффициента влияния изменения температуры воздуха при применении однодатчиковых распределителей. На практике это делается не всегда, в результате чего показания распределителей весьма далеки от реальности.
  • В-четвертых, показания распределителей очень легко исказить. Достаточно повесить влажную тряпку на однодатчиковый прибор или надеть картонную коробку на двухдатчиковый, как «потребление тепла» данной квартирой резко снизится.
  • В-пятых, для организации нормального распределения оплаты за потребленную тепловую энергию распределителями должны оснащаться все квартиры многоквартирного дома.

У пользователей такой «учет» навряд ли вызовет оптимизм. Конфликты на тему «кто кого больше обманул» неизбежны.

Учитывая изложенные трудности учета тепла в вертикальных системах, при новом строительстве и реконструкции рекомендуется использовать горизонтальные схемы отопления. Квартирный узел учета тепловой энергии в этом случае может располагаться как внутри квартиры, так и вне ее.

Внутриквартирный узел учета тепловой энергии предусматривает наличие в квартире прямого и обратного стояка системы водяного отопления. Те есть горизонтальные системы квартирного отопления подключаются к стоякам по двухтрубной схеме.

Как и в любой двухтрубной системе, квартирные вводы должны быть сбалансированы между собой с помощью вентилей, балансировочных клапанов, регуляторов перепада давления или кранов двойной регулировки. Для чего это делается, можно пояснить на схеме, показанной на рис. 6.

Читайте также:  Место установки газовых счетчиков

Рис. 6. Иллюстрация принципа гидравлической увязки

Теплоноситель в двухтрубной системе проходит от магистрали от точки 1 до точки 4.

По мере продвижения циркуляционное давление снижается за счет потерь в трубах и тройниках (отражено на графике).

В системе отопления (СО) квартиры падение давление показано участком 4–5, причём такое же по величине падение давление происходит на всех этажах (участки 3–8 и 2–9). Возвращается теплоноситель по обратной магистрали 5–0.

Для того, чтобы давление в точках соединения обратных трубопроводов со стояком (точки 6 и 7) сравнялось, на 1-м и 2-м ярусе необходимо создать дополнительное сопротивление (участки 8–6 и 9–7).

Если этого не будет сделано на 2-м ярусе (удаление участка 8–6), то теплоноситель пойдёт по пути 1–3–8–10–12, оставив без тепла 3-й ярус.

Если убрать балансировочную арматуру на 1-м ярусе (удалить участок 9–7), то теплоноситель будет циркулировать по пути 1–2–9–11, игнорируя 2-й и 3-й ярусы.

Опасность балансировки с помощью вентилей (рис. 7) и балансировочных клапанов (рис. 8) заключается в том, что эта арматура не защищена от несанкционированного вмешательства. А любое изменение монтажной настройки может привести к разбалансировке всей системы.

Рис. 7. Вентили VT.052 и VTp.714

В этом отношении наиболее приемлемым и надёжным представляется использование кранов двойной регулировки КРДП (рис. 9). Особенность этих кранов заключается в том, что изменить монтажную настройку крана можно только при слитом теплоносителе, а значит, несанкционированное вмешательство исключено.

Балансировка систем отопления при помощи арматуры с фиксированной пропускной способностью (вентили, балансировочные клапаны, КРДП) не лишена некоторых недостатков.„„

  • Во-первых, при работе ручных или термостатических клапанов могут возникнуть проблемы учета тепловой энергии из-за малого расхода и малого перепада температур.
  • Во-вторых, снижение расхода через какой-либо участок системы вызывает повышение расходов через остальные участки.

Повышение расчетного расхода через квартирные узлы приводит к быстрому выходу из строя теплосчетчиков, появлению шума в радиаторных терморегуляторах и некорректной их работе (особенно это касается термостатических клапанов с газонаполненными термочувствительными элементами).

Использование циркуляционных насосов с частотным регулированием частично нивелирует проблему превышения расчетных расходов, но полностью её не снимает и не всегда экономически целесообразно.

Ряд фирм под лозунгом «повышения энергоэффективности» настоятельно рекомендует оснащать квартирные тепловые вводы автоматическими регуляторами перепада давлений (рис. 10).

Рис. 10. Автоматический регулятор перепада давлений

Как правило, регулятор перепада давления включается в работу квартирного узла учета тепловой энергии по безбайпассной схеме, представленной на рис. 11, которая защищает квартирную систему отопления от перерасхода теплоносителя, но не решает проблему малых расходов в межсезонье.

Рис. 11. Пример схемы квартирного узла с регулятором перепада давлений: 1 – шаровой кран; 2 – фильтр; 3 – теплосчетчик; 4 – балансировочный клапан; 5 – шаровой кран с патрубком для датчика температуры; 6 – регулятор перепада давлений

    К тому же, сами регуляторы перепада давления имеют ряд недостатков:
  • импульсные медные трубки, связывающие регулятор, установленный на обратной линии с точкой отбора импульса, имеют весьма малый диаметр внутреннего канала (не более 2 мм).
    В отечественных системах центрального отопления уже через несколько месяцев работы эти трубки полностью «зарастают» шламом, и весь прибор становится бесполезным «архитектурным излишеством»;
  • установка регулятора не решает проблему учета малых расходов при работе радиаторных термостатов;
  • смысл в установке регуляторов перепада давления появляется только в том случае, когда система отопления оснащена циркуляционным насосом с частотным регулированием;
  • экономичность использования квартирных регуляторов весьма сомнительна. „„Давайте произведем несложный расчет. Допустим, расчетная теплопотребность квартиры площадью 100 м 2 составляет 10 кВт. Расчетный расход через узел ввода: 10000/(4187 · 20) = 0,119 кг/с (G = 0,43 м 3 /ч). Расчетные потери давления – 50 кПа (H = 5 м вод. ст.).

При КПД циркуляционного насоса 50 % (η = 0,5), доля его рабочей мощности, приходящаяся на обслуживание данной квартиры составит:

Ν = p · g · H · G / 3600 · η = 980 · 9,8 · 5 · 0,43 / 3600 · 0,5 = 11,5 Вт.

Что за отопительный период в 200 сут. даст суммарное потребление электроэнергии 200 · 11,5 · 24 = 55 200 Вт·ч (55,2 кВт· ч), что при нынешнем тарифе 2,5 руб/кВт·ч составит в год 138 руб.

Даже если представить фантастическую ситуацию, когда установка регулятора перепада давлений на квартиру сэкономит всю потребную электроэнергию, то этот прибор, стоимость которого на сегодня составляет порядка 10 000 руб., сможет окупить себя за каких-то 10 000 / 138 = 72 года (при паспортном сроке службы в 15 лет). Да и экономит регулятор не 100 % потребляемой электроэнергии, а существенно ниже. Не слишком ли разорительная подобная «энергетическая эффективность»?

Гораздо проще и дешевле проблему превышения расходов решить при помощи перепускного клапана или устройства байпаса с трехходовым клапаном, оборудованным сервоприводом, который управляется по команде комнатного термостата. Именно последний принцип использован в квартирных станциях VALTEC CONTROL MODUL (рис. 12).

Рис. 12. Квартирная станция VALTEC CONTROL MODUL

Эти станции позволяют осуществлять гидравлическую балансировку и аппаратную настройку вторичного контура и байпаса, производить автоматическое переключение направления потока с квартиры в байпас по команде комнатного термостата и организовывать удаленное считывание показаний теплосчетчика по проводной или беспроводной сети. Тепломеханическая схема станции приведена на рис. 13.

Рис. 13. Схема станции VALTEC CONTROL MODUL

Таблица. Состав станции VALTEC CONTROL MODUL

Источник